科頓參議員進步的外交政策


由 Peter Berkowitz 通過 RealClear Wire 撰寫,

在一個自由民主的民族國家中,負責任的外交政策是一個平衡問題。 利益與原則; 地緣政治的邏輯以及傳統、信仰和政治意識形態的影響; 武力和外交技巧; 國家利益和聯盟; 影響範圍和約束所有國家的法律; 必要性和正義——這些以及更多必須不斷地結合和協調以滿足當前的需求和長期的戰略目標。 拜登政府打亂了這種結合與和解。

儘管特朗普總統虛張聲勢,但他的政府向拜登政府傳遞了各種外交政策成就. 其中最重要的是圍繞中國共產黨對美國自由和繁榮以及國家維護自由和開放國際秩序的利益所構成的威脅,重新調整美國外交的方向。

此外, 特朗普政府重啟了四方機制——日本、印度、澳大利亞以及美國——以促進印太地區的共同利益. 它退出了伊朗協議,該協議省略了監測德黑蘭核計劃的可靠機制,並使這個出口恐怖主義的伊斯蘭共和國製定了加入核俱樂部的明確時間表。 它促成了《亞伯拉罕協議》,開啟了以色列和阿拉伯國家之間的新時代。 它說服了幾個北約夥伴履行——或接近履行——他們商定的為聯盟提供資金的義務。 它通過鼓勵國內石油和天然氣的發展促進了美國的自力更生。 它重新控制了美國南部邊境,大大減少了非法移民的湧入。

拜登和他的團隊承認中共是一個戰略競爭對手,決心重塑世界秩序以適應該黨的獨裁信念,從而打破了與中國數十年的接觸,值得稱道。 但拜登的外交使美國處於比他的白宮繼承的外交更弱的地位。

拜登政府開放了南部邊境,非法入境的非公民人數創下歷史新高,並允許致命藥物進口. 它限制了國內石油和天然氣的生產,這使盛產石油和天然氣的俄羅斯變得更加豐富,並增加了歐洲對弗拉基米爾·普京的依賴; 然後,當美國汽油價格如預期般飆升時,拜登​​政府與委內瑞拉和沙特阿拉伯攜手並進(儘管拜登在 2020 年競選期間嘲笑該國是“賤民”),懇求他們增加石油產量。 它懇求伊朗締結第二份核協議,與第一份一樣,該協議將缺乏充分的監督程序,並向德黑蘭提供數百億美元的救濟,同時允許阿亞圖拉繼續發展彈道導彈,並在整個地區煽動恐怖和教派衝突。 它勉強說出“亞伯拉罕協議”這個詞,更不用說慶祝歷史性協議了。 拜登政府從阿富汗撤軍的災難性考慮不周使朋友們對美國的能力和可信度產生懷疑,並鼓勵對手們猜測美國不必害怕。

對美國不利的是,拜登政府的外交政策反映了奧巴馬政府外交政策的精神並重複了其後果。 舉個例子,2013年8月,在敘利亞內戰中,總統巴沙爾·阿薩德用化學毒劑沙林襲擊了對手。 在蘇聯被驅逐出該地區幾十年後,奧巴馬沒有執行他公開宣布的紅線,而是邀請莫斯科回到黎凡特主持拆除阿薩德的化學武器。 六個月後,即 2014 年 2 月 20 日,普京入侵烏克蘭. 同樣,2022 年 2 月 24 日——幾乎正好是拜登總統 2021 年 8 月在阿富汗慘敗六個月後的八年後——普京再次入侵烏克蘭。 奧巴馬和拜登政府錯誤判斷敵人,讓朋友高高在上,讓國家蒙羞,鼓勵侵略,侵蝕世界秩序。

參議員湯姆·科頓 (Tom Cotton) 認為,兩屆民主黨政府之間的連續性不是運氣不好、壓倒性事件或非個人和不可抗拒的力量的問題。 在“只有強者:扭轉左派破壞美國權力的陰謀”一文中,科頓(我在哈佛讀本科時就認識的老朋友)認為,解決奧巴馬總統和拜登總統製造的混亂局面的方法源於他們的進步主義信念和處置。 他以特有的直率、精明和堅韌,對外交事務中的進步心態提出了毀滅性的控訴。 他還對有害的政策選擇和笨手笨腳的軍事行動和外交執行提出了尖銳的批評,半個多世紀以來,進步主義使民主黨總統陷入困境。 他的目標是“恢復美國實力的傳統”。

科頓非常清楚,在過去的半個世紀裡,保守派也犯了代價高昂的外交政策錯誤。 但他的分析基於對美國政治思想和製度的認真研究,揭示了一個關鍵的區別:保守派在背離他們的原則時犯了錯誤,這些原則源於美國建國之初,而進步派則通過按照他們的原則行事而造成損害,這些原則否定了創始人的智慧。

科頓將創始人的清醒與進步主義者的烏托邦主義進行對比. 建國者們“將美國建立在永恆的原則和永恆的真理之上”植根於對人性的現實評估。 他們知道人類在許多方面都是不平等的,容易自私和短視,但也傾向於合作以實現共同利益,並且在受到考驗時能夠自我犧牲和高尚。 創始人接受了《獨立宣言》中不言而喻的真理:人類被平等地賦予了自然的和不可剝奪的權利; 政府的主要目的是保障這些權利; 公正的權力來自被統治者的同意,並受到確保公民權利的必要和適當的限制。

進步主義興起於 19 世紀末 世紀和 20 年初 世紀反對創始人關於人性和政府的觀點。 進步主義者傾向於否認人性是道德指南和政治標準。 相反,他們認​​為科學和啟蒙可以穩步完善人類,他們相信歷史理論不可避免地推動人類走向和平、繁榮和幸福。 進步人士認為,由於精英們的道德提高和智力提高以及人民的持續落後,政府必須擴大到超越憲法過時的限制,使官員能夠指導和改善普通選民。

關於人性和政府的觀點塑造了美國與其他國家打交道的方式。 科頓強調,開國元勳制定了一項“強硬”的外交政策,在這個危險的世界中將確保美國人民的安全、自由和繁榮放在首位。 開國元勳欣然承認,形勢的變化迫使審慎的政治家調整政策,以實現美國持久的國家利益。 裡根總統的外交以美國為首的冷戰勝利達到頂峰,對科頓來說,這是一項通過原則、能力和勇氣的融合來確保美國自由和繁榮的外交政策的縮影。

根據歷史推動人類統一和完善的信念,進步的外交政策傾向於將國際社會放在首位。 進步人士呼籲由所謂的無私的技術官僚、外交官和法官組成的跨國團隊通過制定規則、法規和協議來克服大國政治,使戰爭過時,這些規則、條例和協議將所有人民和國家團結在一個統一政府下的全球社會中。

Cotton 認為,在實踐中,漸進式敏感性導致猶豫不決和反复無常、高估美國的說服力、低估對手的冷酷無情以及厭惡使用美國軍事力量。 這位參議員記錄了國家——尤其是軍人——為漸進的粗心大意和優柔寡斷付出的高昂代價。 他“殘酷坦率”的審查涵蓋了肯尼迪總統和豬灣事件; 約翰遜總統和越南戰爭; 卡特總統與伊朗人質危機; 克林頓總統和索馬里; 奧巴馬總統和利比亞、伊拉克、阿富汗以及敘利亞和伊朗; 和拜登總統以及阿富汗和伊朗。

科頓認為,為了重新確保美國人民的自由和繁榮,我們必須恢復開國元勳的智慧,重建軍隊,加強南部邊境,實現能源獨立,區分朋友——包括非民主國家——與敵人,維護我們的全球合作夥伴網絡,並做好準備在中國發起的戰略競爭中取勝。

“只有強者,”科頓總結道,“才能保衛山上的城市。” 這個激動人心的形象並不意味著僅靠愛國戰士的勇氣、紀律和勇氣就能確保正義。

忠於美國的建國原則和其憲政傳統中最優秀的原則,也迫使美國教育其年輕人擁護而非反對憲政民主。 這種忠誠培養了政治凝聚力,使不同派系的黨派人士能夠將彼此視為同胞。 它規定了負責任的美國外交政策,以捍衛人權,同時尊重世界事務的嚴酷現實以及其他民族和國家的多樣性。

權衡利弊,才是國力最充分、最真實的體現。